BDO 2026 – kto musi się zarejestrować? Kompletny poradnik dla przedsiębiorcy

Czas czytania: około 16 minut
Ostatnia aktualizacja: 24.09.2026

BDO nie dotyczy wyłącznie firm zajmujących się odpadami. Obowiązek rejestracji może mieć również sklep internetowy, importer, producent, restauracja, hurtownia czy firma wysyłająca własne produkty w opakowaniach.

Jednocześnie nie każda firma, w której powstają kartony, folia, toner czy inne odpady, musi automatycznie rejestrować się w BDO.

Najważniejsze jest ustalenie, z jakiego powodu firma może podlegać BDO i jakie dokładnie obowiązki z tego wynikają.

Z tego artykułu dowiesz się

Co to jest BDO?

BDO to Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami.

Jest to państwowy system utworzony na podstawie ustawy o odpadach, którego elementem jest m.in. Rejestr-BDO.

System służy do gromadzenia informacji dotyczących m.in.:

Pięć różnych obowiązków BDO – nie należy ich mylić

To najważniejsze wyjaśnienie całego poradnika.

Stwierdzenie:

„firma podlega BDO”

nie mówi jeszcze, co dokładnie przedsiębiorca musi robić.

Trzy główne drogi do BDO

Firma może podlegać BDO jednocześnie z dwóch lub nawet trzech powodów.

Czy każda firma produkująca odpady musi mieć BDO?

Nie.

Każda firma wytwarza pewne odpady, ale nie wszystkie odpady powodują obowiązek prowadzenia ewidencji i wpisu do BDO.

Odpady podobne do domowych

W wielu biurach czy niewielkich punktach usługowych powstają przede wszystkim odpady podobne pod względem charakteru i składu do odpadów z gospodarstw domowych.

Jeżeli firma wytwarza wyłącznie odpady komunalne i nie istnieje inna podstawa do wpisu, może nie być objęta Rejestrem-BDO jako wytwórca odpadów.

Może to dotyczyć np. określonych:

Limity odpadów zwalniające z ewidencji

Dla części odpadów innych niż niebezpieczne przepisy określają limity roczne, poniżej których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów.

Przykładowe limity obowiązujące od 1 stycznia 2025 r.

1 Mg = 1 tona. 0,5 Mg = 500 kg.

To tylko wybrane przykłady. Oceniając obowiązek firmy, trzeba sprawdzić właściwy kod odpadu i aktualne limity wynikające z rozporządzenia.

Odpady niebezpieczne – ważna zasada od 2025 roku

Od 1 stycznia 2025 r. ilościowe zwolnienia z ewidencji nie obejmują odpadów niebezpiecznych.

Oznacza to, że dla odpadów niebezpiecznych obowiązek ewidencyjny trzeba analizować niezależnie od niewielkiej ilości odpadu.

Przykładowo dotyczyć może to:

W katalogu odpadów odpady niebezpieczne oznaczane są gwiazdką „*”.

BDO a sklep internetowy – dlaczego e-commerce często podlega rejestracji?

Sklep internetowy jest jednym z najlepszych przykładów pokazujących, dlaczego BDO nie można analizować wyłącznie przez pryzmat śmieci powstających w magazynie.

Sklep dodaje własne opakowanie wysyłkowe

Jeżeli przedsiębiorca umieszcza sprzedawany produkt w nowym opakowaniu i w takim opakowaniu wprowadza produkt do obrotu, może stać się wprowadzającym produkty w opakowaniach.

Dotyczy to również dodatkowych opakowań wykorzystywanych w handlu internetowym.

W praktyce mogą mieć znaczenie m.in.:

Dlatego sklep korzystający np. z pudełek kartonowych powinien wiedzieć, jaka masa opakowań trafia wraz z jego produktami na rynek.

Sklep importuje zapakowany produkt

Jeżeli przedsiębiorca sprowadza produkt z zagranicy i jako pierwszy wprowadza go na polski rynek, może przejąć obowiązki związane z opakowaniem tego produktu.

Dotyczy to nie tylko importu spoza UE, ale również określonych przypadków nabycia towaru z innych państw Unii Europejskiej.

Sklep kupuje zapakowany produkt od polskiej hurtowni

Jeżeli opakowanie produktu zostało już wprowadzone na polski rynek przez wcześniejszy podmiot, sam zakup towaru nie powoduje ponownego „wprowadzenia” tego samego opakowania.

Jeżeli sklep dodaje jednak własne opakowanie wysyłkowe, to dodatkowe opakowanie trzeba analizować oddzielnie.

Ewidencja opakowań a ewidencja odpadów – to nie jest to samo

To rozróżnienie jest szczególnie ważne w e-commerce.

Ewidencja odpadów

Dotyczy odpadów powstających w przedsiębiorstwie i – jeżeli firma jest objęta takim obowiązkiem – prowadzona jest w BDO m.in. przy wykorzystaniu KEO i KPO.

Ewidencja masy opakowań

Wprowadzający produkty w opakowaniach ma natomiast obowiązek prowadzić ewidencję masy opakowań, w których wprowadził produkty do obrotu w danym roku.

Może być ona prowadzona w postaci papierowej albo elektronicznej.

Na jej podstawie przedsiębiorca ustala dane potrzebne następnie m.in. do rocznego sprawozdania.

Informacje z tej ewidencji należy przechowywać przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą.

Jak prowadzić ewidencję opakowań w sklepie internetowym?

Praktycznie najlepiej przygotować kartotekę wszystkich stale używanych opakowań.

Dzięki temu zamiast odtwarzać dane przed 15 marca przedsiębiorca przez cały rok gromadzi je automatycznie.

Mit: poniżej 1 tony opakowań BDO mnie nie dotyczy

To jeden z najbardziej rozpowszechnionych mitów dotyczących BDO.

Limit 1 Mg, czyli 1 tony opakowań w roku, nie oznacza ogólnego zwolnienia z BDO.

Przedsiębiorca wprowadzający w danym roku produkty w opakowaniach o łącznej masie nieprzekraczającej 1 Mg może skorzystać z określonego zwolnienia obejmującego m.in. wybrane obowiązki dotyczące recyklingu, opłaty produktowej oraz publicznych kampanii edukacyjnych.

Zwolnienie stanowi jednak pomoc de minimis.

Co trzeba zrobić, aby skorzystać ze zwolnienia?

Przedsiębiorca musi spełniać warunki pomocy de minimis oraz przekazać za pośrednictwem BDO wymagane dokumenty i informacje do 15 marca każdego roku.

Limit 1 Mg nie likwiduje natomiast automatycznie:

Kto może nie podlegać wpisowi do BDO?

W zależności od sytuacji wpisowi mogą nie podlegać m.in.:

Każdorazowo trzeba jednak sprawdzić, czy przedsiębiorca nie podlega BDO z innego tytułu.

Transport własnych odpadów

Firma transportująca odpady, które sama wytworzyła, nie musi uzyskiwać osobnego wpisu wyłącznie jako profesjonalny transportujący odpady.

Inaczej wygląda sytuacja przedsiębiorcy zawodowo przewożącego odpady należące do innych podmiotów.

Taki transport wymaga odpowiedniego wpisu do Rejestru-BDO.

Jak zarejestrować firmę w BDO?

Wniosek rejestrowy składa się elektronicznie przez system BDO.

Wpis wymagany na wniosek należy uzyskać przed rozpoczęciem działalności wymagającej rejestracji.

Jeżeli wniosek nie zawiera braków formalnych, marszałek powinien dokonać wpisu nie później niż w ciągu 30 dni od jego otrzymania.

Ile kosztuje BDO w 2026 roku?

Nie każdy podmiot z numerem BDO płaci opłatę rejestrową i roczną.

Od 1 stycznia 2025 r. stawki wynoszą:

Opłatą objęte są określone ustawowo grupy, m.in.:

Opłaty rocznej nie płaci się w roku, w którym przedsiębiorca zapłacił opłatę rejestrową.

W kolejnych latach opłatę roczną uiszcza się do końca lutego za dany rok.

Numer BDO na fakturach i dokumentach

Sam fakt nadania numeru BDO nie oznacza jeszcze, że przedsiębiorca musi umieszczać go na każdym dokumencie firmy.

Obowiązek dotyczy określonych podmiotów i dokumentów związanych z działalnością objętą rejestrem.

Numer może być wymagany m.in. na:

Nie ma potrzeby umieszczania numeru na dokumentach niezwiązanych z działalnością objętą wpisem, np. dokumentach kadrowych czy typowo administracyjnych.

Przedsiębiorca wpisany wyłącznie jako wytwórca odpadów nie ma automatycznie obowiązku dodawania numeru BDO do każdej faktury sprzedażowej.

KEO – Karta Ewidencji Odpadów

KEO służy do bieżącej ewidencji konkretnego rodzaju odpadu.

W praktyce karta odnosi się do:

Nie należy mylić KEO z ewidencją masy opakowań prowadzoną przez przedsiębiorcę wprowadzającego produkty w opakowaniach.

KPO – Karta Przekazania Odpadów

KPO dokumentuje przekazanie odpadów kolejnemu posiadaczowi.

Jeżeli dla danego przekazania KPO jest wymagana, sporządza ją posiadacz przekazujący odpady przed rozpoczęciem transportu.

Nie należy zakładać, że obowiązek zawsze wykona firma odbierająca odpady.

Czy każdy wpisany do BDO musi składać roczne sprawozdanie?

Nie.

Obowiązek wpisu i obowiązek sprawozdawczy wynikają z odrębnych przepisów.

Najczęściej spotykane rodzaje sprawozdań to:

Sprawozdanie składa się za poprzedni rok kalendarzowy.

Dane za 2026 r. należy więc – zgodnie z obecnymi przepisami – złożyć do 15 marca 2027 r.

Czy trzeba składać zerowe sprawozdanie odpadowe?

Jeżeli podmiot w poprzednim roku faktycznie nie wytwarzał odpadów i nie gospodarował odpadami objętymi tym sprawozdaniem, nie ma obowiązku składania zerowego sprawozdania o wytwarzanych odpadach i gospodarowaniu odpadami.

Nie należy jednak automatycznie przenosić tej zasady na wszystkie inne rodzaje sprawozdań w BDO.

Do którego marszałka trafia sprawozdanie?

Zależy to od rodzaju obowiązku.

Firma posiadająca miejsca działalności w kilku województwach powinna zwrócić szczególną uwagę na prawidłowe przypisanie danych.

Najważniejsze terminy BDO

Zmiana adresu lub działalności – aktualizacja BDO

Jeżeli zmieniają się dane firmy albo zakres działalności objętej BDO, wpis należy zaktualizować.

Przykładem może być:

Wniosek aktualizacyjny składa się zasadniczo w ciągu 30 dni od zmiany.

BDO a SUP

Część obowiązków wynikających z przepisów SUP jest realizowana również za pośrednictwem BDO.

Może to dotyczyć zarówno wprowadzających określone jednorazowe produkty z tworzyw sztucznych, jak i przedsiębiorców prowadzących handel lub gastronomię objętą obowiązkami SUP.

Dlatego przedsiębiorca pobierający np. opłatę SUP za kubki lub pojemniki powinien sprawdzić również, czy posiada właściwy zakres wpisu w Rejestrze-BDO.

BDO a PPWR

PPWR nie zlikwidowało BDO.

Od 12 sierpnia 2026 r. stosowane jest unijne rozporządzenie PPWR dotyczące opakowań i odpadów opakowaniowych, ale BDO nadal funkcjonuje jako polski system rejestrowy, ewidencyjny i sprawozdawczy.

Jednocześnie polskie regulacje dotyczące rynku opakowań i rozszerzonej odpowiedzialności producenta nadal podlegają zmianom legislacyjnym.

Dlatego przy planowaniu obowiązków na kolejne lata przedsiębiorcy powinni rozdzielać:

Jakie kary grożą za brak BDO?

Ustawa przewiduje również sankcje za m.in. brak wymaganej ewidencji albo prowadzenie jej nieterminowo lub niezgodnie ze stanem faktycznym.

Wysokie górne granice sankcji nie oznaczają, że każda drobna pomyłka skutkuje milionową karą. Pokazują jednak, że obowiązków BDO nie należy traktować jako czysto technicznej formalności.

BDO – mity i fakty

Czy moja firma podlega BDO? Test w 7 krokach

Jeżeli choć na jedno z tych pytań odpowiedź brzmi „tak”, warto dokładnie sprawdzić zakres obowiązków BDO.

Checklista BDO dla przedsiębiorcy

Porada eksperta MANDRAS

W przypadku sklepów internetowych jednym z najlepszych sposobów przygotowania się do obowiązków opakowaniowych jest stworzenie prostej kartoteki opakowań.

Dla każdego stałego formatu warto zapisać:

Jeżeli sklep używa kilku podstawowych formatów kartonów wysyłkowych, masę każdego formatu wystarczy ustalić raz, a następnie ewidencjonować liczbę wykorzystanych sztuk.

To znacznie prostsze niż odtwarzanie całego roku przed terminem sprawozdawczym.

Opakowania dla e-commerce i firm w Łodzi

Firmy z Łodzi i województwa łódzkiego mogą kompletować materiały do pakowania online oraz stacjonarnie w MANDRAS.pl.

W ofercie znajdują się m.in. pudełka kartonowe i tuby, wypełniacze do paczek, folie stretch i folie bąbelkowe.

O obowiązku BDO nie decyduje jednak miejsce zakupu opakowania, lecz rola przedsiębiorcy i sposób wykorzystania opakowania po zakupie.

FAQ – najczęściej zadawane pytania o BDO

Czy każda firma musi mieć BDO?

Nie. Obowiązek zależy od rodzaju działalności, produktów wprowadzanych na rynek oraz rodzaju i ilości wytwarzanych odpadów.

Czy sklep internetowy musi mieć BDO?

Często tak. Obowiązek może wynikać np. z dodawania własnego opakowania wysyłkowego albo importowania zapakowanych produktów. Każdy model sprzedaży należy jednak przeanalizować indywidualnie.

Czy poniżej 1 tony opakowań nie trzeba mieć BDO?

Nie. Limit 1 Mg dotyczy konkretnych zwolnień opakowaniowych w ramach pomocy de minimis. Nie jest ogólnym zwolnieniem z wpisu, ewidencji ani sprawozdawczości.

Czy pomoc de minimis przy opakowaniach działa automatycznie?

Nie. Przedsiębiorca musi spełnić warunki pomocy i przekazać wymagane informacje oraz dokumenty za pośrednictwem BDO do 15 marca.

Ile kosztuje BDO?

Dla przedsiębiorców objętych opłatą rejestrową lub roczną stawka wynosi 200 zł dla mikroprzedsiębiorcy i 800 zł dla pozostałych przedsiębiorców. Nie każdy podmiot wpisany do BDO jest objęty tą opłatą.

Do kiedy płaci się opłatę roczną BDO?

Do końca lutego za dany rok. Opłaty rocznej nie płaci się w roku, w którym przedsiębiorca uiścił opłatę rejestrową.

Czy numer BDO musi być na fakturze?

Nie w każdym przypadku. Obowiązek dotyczy określonych podmiotów i dokumentów związanych z działalnością objętą wpisem.

Czy KPO wystawia firma odbierająca odpady?

Co do zasady, jeżeli KPO jest wymagana, sporządza ją podmiot przekazujący odpady przed rozpoczęciem ich transportu.

Czy trzeba składać zerowe sprawozdanie odpadowe?

Jeżeli w danym roku firma nie wytwarzała ani nie gospodarowała odpadami objętymi takim sprawozdaniem, nie składa się zerowego sprawozdania o wytwarzanych odpadach i gospodarowaniu odpadami.

Czy PPWR zlikwidowało BDO?

Nie. BDO nadal funkcjonuje. PPWR wprowadza dodatkowe europejskie wymagania dotyczące opakowań, ale nie zastąpiło polskiego systemu BDO.